広島市議会 2022-02-14 令和 ４年第 ２回 ２月定例会−02月14日-03号
広島市は，広島駅周辺地区と紙屋町・八丁堀地区を東西の核とする楕円形の都心づくりを進めており，令和２年９月には，都心の一部が国から特定都市再生緊急整備地域に指定されるなど，都心におけるまちづくりの機運は大いに高まっています。
広島市は，広島駅周辺地区と紙屋町・八丁堀地区を東西の核とする楕円形の都心づくりを進めており，令和２年９月には，都心の一部が国から特定都市再生緊急整備地域に指定されるなど，都心におけるまちづくりの機運は大いに高まっています。
次に，官民連携のまちづくりについてですけれども，広島の都心は，令和２年９月に国から特定都市再生緊急整備地域に指定され，コロナ禍にもかかわらず民間開発の機運が大きく高まっています。こうした機運を生かし，市は都心全体の活性化について民間の考え方を積極的に取り入れ，10年先20年先を見据えながら，官民連携で進めていくべきだと考えますが，どのようにお考えでしょうかお伺いをいたします。
商工会議所ビルの移転・建て替えと基町駐車場周辺における再開発事業につきましては，ひろしま都心活性化プランの着実な推進に向けまして，広島県及び商工会議所と共に設置をしました，広島の都心活性化推進のための調整会議，この会議が平成30年８月に会合がございまして，そこの会合におきまして，将来，都市再生緊急整備地域に指定されるということも踏まえて検討をしていくことになったところです。
これは，基本方針策定後の令和２年９月に紙屋町・八丁堀地区と広島駅周辺地区が特定都市再生緊急整備地域に指定され，楕円形の都心づくりの機運がより一層高まる中で，施設の特性や広島広域都市圏からの利用，都心のにぎわいづくりへの貢献等も勘案し，さらに建て替えに伴い，一時的に市民サービスを停止することに支障がないかなど，それぞれの公共施設の個別の状況を掘り下げて検討を行った結果として，そのような取扱いになったものでございます
理事者から，都心における再開発促進の方策や特定都市再生緊急整備地域に指定されたこと，紙屋町・八丁堀地区の活性化に向けたリーディングプロジェクトとして，商工会議所ビルの移転を伴う市営基町駐車場周辺の再開発事業に取り組んでいること，また都心におけるエリアマネジメント活動の推進状況などについて，説明がありました。
合計の整備数は３７７人分であり，特に地域密着型特別養護老人ホームについては，１３４人分の整備数を見込むとともに，新規の整備地域を中央エリアに重点化するなど，整備が不足している地域へのサービス拡充が図られています。 これらの施設整備に伴い，介護従事者の確保についての取組が求められますが，現時点での具体策があればお聞かせをください。 また，必要とされる介護従事者の概数についてもお示しください。
行政のデジタル化，ＧＩＧＡスクールを進めるには，光ファイバー網の未整備地域の解消が不可欠と考えます。昨年７月の臨時議会においても，関連予算が可決されています。しかしながら，現在までに施設整備が進んでいないようにお見受けしますが，取組状況並びに整備スケジュールについてお示しをください。 次に，教育分野についてであります。
地域のデジタル化では，住み慣れた地域で心豊かに安心して暮らせるよう，高速通信網の未整備地域を解消します。そして，高齢者などがデジタル社会に取り残されることがないよう，使い方の講習会を地域で開催します。また，近未来の自動運転を見据えたモビリティーサービスや，自宅で希望する医療が受けられるヘルスケア等の実証実験にも取り組んでいきます。
具体的には，例えば広島駅周辺地区と紙屋町・八丁堀地区について，中四国地方で初めて特定都市再生緊急整備地域に指定されたことを受けて，民間開発の機運醸成が図れるようになったことを最大限に生かしながら，都市機能の充実・強化を図っていくこととし，さらに旧広島市民球場跡地を含む中央公園全体については，サッカースタジアムの建設事業と並行して，一帯を中四国地方の発展を牽引する広島の新たな拠点となるように取り組むことといたしました
私の地元の安佐北区では，白木地区が現時点では光ファイバー網の未整備地域となっていますが，本市の令和２年度６月補正予算で措置された補助金により，近いうちに民間事業者により光ファイバー網の整備が完了すると聞いております。ありがとうございます。準備が完了すれば，学校においてもできるだけ早期に光回線に切り替えていただきたいと思います。 そこで，お尋ねをいたします。
また，令和２年９月には，国から都市再生緊急整備地域に指定されている紙屋町・八丁堀地区と広島駅周辺地区の一部が税制優遇などがさらに拡充される特定都市再生緊急整備地域に指定，言わば格上げとされたところであり，このコロナ禍にあっても都心における再開発の機運は大きく高まっています。
次に，「国際的に開かれた活力あるまち」の実現に向けては，昨年，広島駅周辺地区と紙屋町・八丁堀地区が「特定都市再生緊急整備地域」に指定されたことから，更なる都市機能の充実・強化を図っていきます。
なお、これらの整備・計画中の県営圃場整備事業につきましては、広島県と緊密な連携を図りながら、円滑な事業着手・完了に向けまして、整備地域への支援を行っているところでございます。 次に、河内町戸野地区における圃場整備事業のモデル化についてでございます。
なお，光ファイバー未整備地域にあります公民館などにつきましては，来年度，光ファイバーが整備され次第，順次Ｗｉ－Ｆｉを整備してまいりたいというふうに考えています。 以上でございます。 ◆１４番（宮地毅） ありがとうございます。 光ファイバーの未整備地域以外というところは全て同時進行ということで，安心しましたが，未整備地域も，整備され次第すぐ，早期に対応されることを要望しておきます。
各分科会の主査報告に対する質疑では、図書館の管理運営、整備について、今後の建て替え等を含めた周辺一帯の整備を問うもの、冬期安全住宅の未整備地域について、今後の検討を問うものがありました。それでは、本委員会における採決の結果を報告いたします。議案第140号と143号は賛成多数、その他15議案は賛成全員で全17議案を認定すべきものと決しました。最後に、決算審査を終えての所感を述べさせていただきます。
昨日15日の閣議において，都市再生緊急整備地域であるこの再開発事業を含む紙屋町・八丁堀地区と広島駅周辺地区とを統合し，広島都心地域とすること，そしてこれらの地区の一部を国際競争力の強化に資する都心の再開発を促進するため，特定都市再生緊急整備地域に指定することが決定されました。
飲食，観光施設で使えるプレミアムクーポン券の発行をタクシーにも対象を広げて消費を促すことや，光ファイバー網未整備地域の解消等々へ，これまで財政調整基金を約４６億円取り崩しておられます。 今後長期的にコロナ対策の予算を確保していくためには，不急事業の先送りや既存事業の大胆な見直しによる財源捻出に努めるべきと考えます。
こうした状況にあっても、本市の将来のさらなる飛躍を牽引する新機能都市開発事業や地域医療拠点等整備事業、宮島口地区整備事業の３大プロジェクトはもとより、筏津地区の公共施設再編や佐伯地区の回遊による活性化、小さな拠点づくりを進める吉和支所複合施設などの整備、地域の特性に応じた事業にも鋭意取り組んできたところでございます。
７月の臨時議会で、尾道市は高度情報通信基盤整備事業として、未整備地域については光ファイバー網の新規整備、そして既存光ファイバー網の延伸を発表されました。未整備地域の住民の皆さんや、既存の光ファイバー網がすぐ近くまで来ているが何年も延伸されていない住民の皆さんから、今回の事業の期待と感謝は非常に大きなものでございます。改めて、決断された行政側の皆様に対し、心より御礼申し上げます。
未整備地域の住民の皆さんからも、このたび多くの改善要望が上がっております。 総務省が発表した平成30年度末での光ファイバー整備状況を見ると、光ケーブル人口カバー率、尾道市内は約95％ですが、既に竹原市、三次市、大竹市は100％整備が完了しております。隣の三原市は約99％、福山市は約98％となっております。いずれも尾道市の整備状況よりすぐれている現状があります。